国务院：实施城市更新和安全韧性提升行动，抓好城市地下管网工程建设

　　近日，国务院发布了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，其中明确了实施城市更新和安全韧性提升行动的相关措施，重点关注城市地下管网等基础设施建设。

　　发展方向

　　计划主要聚焦人口密集的中心城区和关键领域，推动城市更新，加强城市基础设施建设，特别是地下管网等“里子”工程，提升城市的安全韧性，打造宜居、韧性、智慧城市。

　　重点任务

　　1. 城镇老旧小区改造

　　推进水电、供热、消防、垃圾分类等配套设施更新，对2000年底前建成的老旧小区进行改造，并实施建筑节能改造和无障碍环境建设，以提升社区公共服务水平。

　　2. 保障性住房和城中村改造

　　增加保障性住房供给，解决工薪收入群体的住房困难。通过多种方式推进城中村改造，改善居住条件和生态环境。同时，建设“平急两用”公共基础设施，提升城市应对突发事件的能力。

　　3. 城市洪涝治理

　　构建完善的排水防涝系统，加强雨水管网和泵站建设，推进雨污分流和海绵城市建设，提升防灾减灾能力。

　　4. 城市生命线安全工程

　　推进地下综合管廊和老旧管线改造，加强燃气管道等老化设施的更新，消除安全隐患，提升城市应急备用水源建设和管网互通能力，完善城市道路交通体系。

　　5. 绿色智慧城市建设

　　建立生活垃圾分类处理系统，推广绿色建材和清洁能源，建设充电设施，推进公共领域车辆电动化。建设“千兆城市”，加快5G网络覆盖，推动北斗系统在城市管理中的应用。

　　政策措施

　　为加快城市发展方式的转变，国务院将深化城市建设、运营、治理体制改革。中央财政将支持保障性住房、老旧小区改造、燃气管道更新、排水防涝和“平急两用”公共基础设施建设等项目。地方政府专项债券也将支持这些项目的建设。此外，将推广政府和社会资本合作的新机制，支持符合条件的城市更新项目发行不动产投资信托基金，落实相关税费优惠政策，并完善城市更新的土地和规划政策。

　　通过这些措施，国务院力求打造智慧高效、宜居安全的现代化城市。