国家交通运输部：强化隧道工程技术、管理、监管保障措施

　　国家交通运输部在《关于进一步加强隧道工程质量和安全监管工作的若干意见》中提出：要强化隧道工程技术、管理、监管保障措施。概要如下：

　　一、强化隧道工程技术保障措施

　　1、标准化施工：运用现代工程管理技术，强化设计、施工组织、工艺流程标准化。

　　2、信息化施工：加强施工信息化系统建设，实现监控量测、人员定位和安全管理信息化。

　　3、超前预报和监控量测：加强不良地质隧道的地质超前预报、动态评价预测和质量检测。

　　4、新型机械设备应用：鼓励施工单位提升装备水平，采用大型化、专业化隧道施工设备。

　　5、主要施工工序质量管控：

　　5.1 开挖过程：科学确定开挖方案，优化钻爆设计，严格执行炸药和雷管管理。

　　5.2 初支施工：动态完善初支方案，保证锚杆和钢拱架施工质量。

　　5.3 仰拱施工：严格按照设计施工，确保仰拱一次浇注成型。

　　5.4 防水和二衬施工：规范防水板铺设和止水带安装，合理控制二衬与掌子面间距，确保钢筋施工质量。

　　二、强化隧道工程管理保障措施

　　1、建设单位职责：严格合同管理，落实参建单位质量安全责任，实施奖优罚劣。

　　2、勘察设计单位职责：坚持详细勘察和精心设计，强化动态设计和服务质量。

　　3、施工单位职责：

　　3.1 加强施工规范化管理，实施关键工序质量安全负责人现场带班制度。

　　3.2 加强施工劳务管理，选择信誉好的劳务队伍，强化质量自检自控。

　　3.3 加强安全管理，编制专项施工方案和应急预案，确保紧急情况下人员安全。

　　3.4 加强从业人员劳动保障和职业道德教育，改善施工环境。

　　三、强化隧道工程监管保障措施

　　1、推行现代工程管理：各级交通运输主管部门要坚持质量和安全底线，强化监管措施。

　　2、落实质量责任制：省级交通运输主管部门要确保工程质量责任落实到人。

　　3、规范市场秩序：加强招投标监管，打击围标、串标、转包、非法分包等行为。

　　4、强化监督执法：加强对参建单位质保体系和实体质量的督查，及时整改隐患。

　　5、巩固监管成效：深化混凝土工程质量通病治理和“平安工地”创建，推动总体质量安全水平发展。

　　6、开展安全风险评估：各地交通运输主管部门要严格监管隧道施工安全风险评估，推进施工标准化，实现“本质安全”。